Objavljeni preliminarni rezultati monitoringa Međunarodne promatračke misije za lokalne izbore u BiH

Foto: Mediacentar Sarajevo

Zbog ograničenog izvještavanja o izbornoj kampanji na javnim servisima i neuspjeha medijskog regulatora da se bavi evidentnom pristrasnošću javnog emitera Republike Srpske (RS) RTRS, birači u Bosni i Hercegovini (BiH) tokom izbora imali su samo djelomične informacije o glavnim kandidatima.

Ovakvo medijsko izvještavanje je ograničilo mogućnost birača da donesu informisani izbor, zaključci su preliminarnih rezultata monitoringa izbora Međunarodne promatračke misija za lokalne izbore u BiH. Međunarodnu misiju su činili OSCE-ov Ured za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), Kongres lokalnih i regionalnih vlasti Vijeća Europe (Kongres) i Evropski parlament (EP).

Istraživači ODIHR-a su tokom izborne kampanje pratili 14 medija i zaključili da su BHRT i FTV pružili vrlo ograničeno izvještavanje o izbornim aktivnostima kandidata. Njihovo izvještavanje o politici i izborima uglavnom je bilo usmjereno na izborne pripreme i aktivnosti državnih, entitetskih i lokalnih vlasti, koje su dobile oko 70 posto prostora na svakom emiteru u izvještajima o politici i izborima.

Monitoring je pokazao da je RTRS, s druge strane, imao preferencijalni tretman prema vlastima entiteta i SNSD-u. RTRS je tokom izborne kampanje dodijelio 11 posto izvještavanja o politici i izborima predsjedniku RS-a, 14 posto Vladi RS-a, te 13 posto SNSD-u. Takvo izvještavanje, navodi se u izvještaju, bilo je skoro isključivo pozitivno i neutralno, te zamaglilo je razliku između zvaničnih aktivnosti i aktivnosti kampanje.

ODIHR je objavio da su se javni televizijski servisi pridržavali svoje zakonske obaveze da kandidatima pruže određenu količinu besplatnog vremena emitovanja, a dva javna televizijska servisa potpuno su ispunila zahtjev emitovanja u terminima sa najvećom gledanošću.

Ipak, navode, da su javni servisi odlučili da ne emituju debate, uglavnom zbog decentralizovane prirode izbora i velikog broja izbornih subjekata.

Najpopularniji online portal Klix.ba, kao i oko 25 lokalnih medija, isključivo iz Federacije, organizovali su niz debata, uglavnom sa kandidatima za načelnike. Međutim, mnoge stranke nisu istakle svoje kandidatkinje u tim debatama kao ni u besplatnom emitovanju, što je, prema ODIHR-u, išlo na štetu uravnoteženije zastupljenosti spolova u medijima. U saopštenju za medije, posmatračka misija je istakla da su žene još uvijek podzastupljene u javnom i političkom životu, što pokazuje da napori za postizanje ravnomjernije zastupljenosti spolova nisu dovoljni.

Uprkos preporukama od ODIHR-a, Regulatorna agencija za komunikacije (RAK) nije provodila monitoring rada emitera tokom kampanje, te je isključivo primala prigovore.

Od 8. maja, kada su izbori raspisani, RAK je, prema izvještaju ODIHR-a, zaprimio pet prigovora, od kojih su dva odbijena, dok preostala tri prigovora nisu bila riješena prije dana izbora. ODHIR je ovim zaključio da je RAK time propustio da se pozabavi zloupotrebom prednosti funkcije, a posebno evidentnom pristrasnošću u političkom izvještavanju RTRS-a.

Privatni mediji Nova BH, N1 i Hayat, koji su također bili praćeni, samo su ograničeno izvještavali o kandidatima, stoji u izvještaju. U monitoring se navodi i da je BN intenzivno izvještavao o političkim događajima, uglavnom kritički.

“Iako se fokusirao na entitetske vlasti (predsjednika i vladu), dodijelivši im oko 18 posto izvještavanja zajedno, u vrlo negativnom tonu, također je izvještavao o aktivnostima kampanje glavnih kandidata. SNDS je bila stranka o kojoj se najviše izvještavalo, oko 17 posto, na sličan negativan način, dok se o nekim strankama izvještavalo malo uravnoteženije ili pozitivnije, naročito o SDS-u”, objavljeno je u preliminarnim rezultatima.

Štampani i online mediji koje je pratio ODIHR pružili su raznovrsnije izvještavanje o kampanji, naročito Klix.ba i Radiosarajevo.ba. Međutim, neke medijske kuće su također pokazivali stranačku uređivačku politiku, zaključuje se u izvještaju.

U toku kampanje, a na osnovu izvještaja ODHIR-a, Vijeće za štampu i online medije zaprimilo je oko 25 prigovora. Međutim, ODHIR je zaključio da je Vijeće odlučilo da iste razmatra nakon izbora, što je dodatno umanjilo bilo kakav određeni efekat neobavezujućih odluka Vijeća.

Cijeli izvještaj je dostupan na stranici OSCE-a.